成欣悦
2022年7月21日，上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十二次会议对《上海市消费者权益保护条例》作出了最新修订（下称“《条例》（修订）”）。《条例》（修订）回应了新兴消费业态下消费者权利保护的诉求，更切实有效地保障消费者权益。《条例》（修订）将于2022年8月1日起施行。
《条例》（修订）的主要亮点有：
01. 规范隐性营销方式。
《条例》（修订）明确，经营者通过互联网媒介，以竞价排名等互联网广告形式推销商品、服务的，应当依法显著标明“广告”。其中，落脚点在“显著”二字。互联网场景中经常使用的搜索引擎、某某点评网站或测评博主都有可能打着分享、测评的旗号行广告推销之实，或虽标明了“广告”标签但字体过小，消费者一不留神就可能中招。这些行为或将在《条例》（修订）后得以改善，但经营者涉嫌违反上述行为的处罚措施仍有待明确。
02. 强化金融消费披露义务
《条例》（修订）明确，金融服务经营者对于利率、费用、收益以及风险等重大信息，应当使用足以引起消费者注意的方式进行标识、予以说明，并以适当方式确认消费者已接收完整信息。金融消费场景中越来越多的交易都通过电子化的方式进行，但无纸化的缔约过程给消费者带来便捷的同时也隐藏着信息不对称、未尽注意义务的风险。《条例》（修订）强化了金融经营者的披露义务，并要求经营者就消费者已确认接收完整信息承担举证责任。
03. 明令禁止大数据杀熟
《条例》（修订）明确，经营者利用消费者个人信息进行自动化决策的，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对消费者在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。此前网络经营者对不同应用系统的用户进行价格区别对待，或者平台老用户不能享受与新会员的同等待遇等问题一度遭到诟病，价格歧视、差别对待使消费者怨声载道。此次《条例》（修订）回应了这一关切，明确经营者不得实行不合理差别待遇，但在法律责任方面有待完善。
04. 限制未成年人网络游戏消费
《条例》（修订）明确，网络游戏经营者向未成年人提供游戏服务的，应当符合法律、法规和国家有关规定对时间、时长、消费限制、内容等的要求；应通过电子身份认证等技术，要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏。实践中，未成年人拿着长辈的身份证号注册网游账户、在游戏中消费，家长却一无所知或事后知晓但难以撤回消费支出。故而，如何切实规制经营者通过技术手段对未成年人进行识别并限制，才是本条修订能真正发挥作用的前提。
05. 规范网络直播行为
《条例》（修订）明确，网络直播营销平台应当加强对直播间内链接、二维码等跳转服务的信息安全管理，提供有关记录以及其他必要的信息、数据等；直播间运营者应当标明直播间内链接、二维码等跳转所对应的商品或者服务的实际经营者，否则应当承担相应的责任。网络直播营销平台未提供必要数据的，最高可罚款五十万元。但直播间运营者是否应有同等信息提供及安全保障义务，未有规定。或许留待有关部门进一步修订规范直播间运营者的具体法律、法规。
如果您在消费者权益保护方面有任何疑问，请随时致电上海达沃律师事务所与我们取得联系。
