上海加强对密室剧本杀行业的监管

袁炜娜

袁炜娜是达沃的律师助理。她于华东政法大学获得了法学学士和民商法硕士学位,并曾赴荷兰阿姆斯特丹自由大学和奥地利格拉茨大学交换,研习法律。她于2017年通过了司法考试。在加入达沃之前,袁炜娜曾在多家大型中资律所和一家外资律所实习。

“剧本杀”,是一种一群玩家一起讨论一起假想谋杀案的游戏。每个人扮演剧本中的一个角色,就像侦探小说一样,那些扮演 “好人 “的玩家必须根据给定的提示,找出这群人中谁是凶手。

同样,密室逃脱也是一种游戏,在游戏中,一群玩家需要根据密室中隐藏的提示和工具从密室中逃脱出来。

剧本杀和密室逃脱是年轻人中非常流行的互动性的游戏,年轻人以此来度过周末的闲暇,职场人士也会选择其作为团建活动,对于提供剧本、场地和服装的店家来说,剧本杀和密室逃脱是很好的生意。为了吸引消费者,一些剧本的情节是非常惊险刺激的,甚至是恐怖和血腥的。

上海市文化和旅游局近日发布了《上海市密室剧本杀内容备案管理规定(征求意见稿)》,(以下简称“《密室剧本杀规定》”),试图监管密室剧本杀行业。

一、《密室剧本杀规定》规定了哪些内容?

上海加强对密室剧本杀行业的监管

(一)密室剧本杀行业和密室剧本杀行业经营单位的定义

根据《密室剧本杀规定》第2条,密室剧本杀行业是指根据一定的故事剧情,提供剧本、机关密室、实景场地中的一种或多种,以逻辑推理为主,供消费者之间互动或消费者与场所演职人员互动的文化业态。

密室剧本杀行业经营单位是指对以营利为目的,从事前述密室剧本杀文化业态经营的场所。

(二)对剧本内容和从业人员的要求

根据《密室剧本杀规定》第6条,剧本不得含有以下情形:
1. 违反宪法确定的基本原则的;
2. 危害国家统一、主权或者领土完整的;
3. 危害国家安全,或者损害国家荣誉、利益的;
4. 煽动民族仇恨、民族歧视,伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯,破坏民族团结的;
5. 违反国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的;
6. 宣扬淫秽、色情、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动,或者教唆犯罪的;
7. 扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
8. 违背社会公德或者民族优秀文化传统的;
9. 侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的;
10. 法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。

根据《密室剧本杀规定》第7条,密室剧本杀行业经营单位从业人员不得表演、游戏方式恐怖、残忍、暴力、低俗,摧残工作人员或消费者身心健康,从业人员也不得利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕消费者或以虐待动物等方式进行表演。

(三)剧本备案制度

《密室剧本杀规定》还规定了剧本的备案制度。剧本经密室剧本杀行业经营单位自审后,应报市级或区级文化旅游局备案。需提交的备案材料包括:(1)剧本备案登记表;(2)营业执照;(3)剧本;(4)版权合法性声明。经监管部门审查,剧本暂无《密室剧本杀规定》第6条规定的情形的,核发剧本备案证明。我们注意到,监管部门的审查不仅是文件的形式审查,也实质审查剧本中的内容。

需注意的是,《密室剧本杀规定》暂未明确规定经营单位未备案的法律后果。

二、密室剧本杀行业有哪些常见的法律风险?

《密室剧本杀规定》第12条和第13条将一般性地引用了其他“相关法律法规”。在此,我们列举《密室剧本杀规定》以外的一些常见法律风险。

(一)著作权侵权
盗版剧本经常在网上销售,并在经营场所使用。出售盗版剧本的行为侵犯了中国《著作权法》规定的信息网络传播权和复制权。一些密室剧本杀经营者在网上购买盗版剧本,打印使用,这也侵犯了复制权。可以想象,著作权纠纷在密室剧本杀行业非常普遍。
(二)广告法
一些密室剧本杀经营者发布惊险的广告,以吸引消费者。但是,根据各个市场监督管理局公布的行政处罚决定,一些含有恐怖图画的广告可能被认定为违反《广告法》第9条。
(三)消防安全
许多经营者未经消防安全检查就开始营业,这会被公安和消防部门以违反《消防法》第15条为由予以处罚。

三、结语
《密室剧本杀规定》目前还在征求意见稿的阶段,在正式制定和生效之前,还会继续征求公众意见。尽管如此,我们预计密室剧本杀行业将受到越来越多的关注。
达沃团队在应对中国的监管环境方面有着丰富的经验,这也同样适用于密室剧本杀这样的娱乐行业。如果您有任何问题,请随时联系我们。

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